法律传播,自古代时期就已有之,可以说是一种特别的社会现象。人类社会的发展历程告诉我们,社会文明与法律秩序紧密相关,完善的法律秩序对于其文明程度的提升有着重要意义。而完善的法律秩序离不开法律传播。在法治国家的建设过程中,法律传播肩负着宣传法律知识、启迪社会成员、规范国家和公民行为的重大使命与责任。为了更好地促进公众对法律的理解,以便他们能够知法、懂法并守法,共同促进法治社会的建设,广泛且有效的法律传播必不可少。法律传播,其目的在于促进社会进行法律互动,使国家立法、执法、司法等各项活动能获得社会公民的积极回应,通过他们之间的互相影响、互相作用,从而使全社会的行为符合法律规范,并由此产生良好互动的效应。国家虽然也采取多种形式、通过多方渠道开展一系列法律传播,并一直致力于扩大法律的影响力,但在社会实践中,法律传播的效果似乎并不是很尽如人意。多年的法律传播,似乎并没有使法律真正融入社会成员的生活,法律传播仍面临着许多问题。
本文综合运用了文献研究法、案例分析法、比较分析法等对法律传播进行研究,重点研究了法律传播的要素(主体、客体、内容、途径、环境与效果),并主要从法律传播的要素入手对我国法律传播实践存在的问题及成因进行了剖析,并提出相应对策。内容上,本文主要分为五部分:
第一部分为引言,本文初步探讨了法律传播的历史发展、重要性,并从多年普法运动、科技发展给法律传播带来的挑战,以及城镇化进程中可能存在的一些法律传播问题,引入对法律传播的讨论。接着简单梳理了法律传播的国内外研究成果,以便从前人处获得经验并指引本文的思考。通过文献研究或数据统计发现,与其他法律领域相比,关于法律传播研究的学术专著较少,且这些著作几乎是近几年才出现;从国内发表的论文来看,关于法律传播的期刊论文数量较少,且多是以其他领域为切入点间接探讨法律传播的问题,比较散乱。但尽管如此,这反而在一定程度上说明了法律传播研究工作并没有得到足够的重视,法律传播仍存在着很大的研究空间。
第二部分主要讨论了法律传播的概念与功能,其中也对与其功能密切相关的依据、过程、途径、要素等进行研究。法律传播是以法律信息(包括法律知识与法治观念)为内容的传播,它以宪法、立法法、诉讼法等相关法律法规为依据,贯穿立法、司法、执法等法律活动的全过程。法律传播是由传播主体、传播客体、传播内容、传播途径、法律传播的环境与效果等要素组成,其具有传送、延续、调节、扩大、监督的功能,对个人和社会都有着重要的价值。
第三部分分析了我国法律传播实践中存在的问题以及成因。当前我国的法律传播实践仍面临着一些问题,如由于中国传统法律文化的影响,依靠政策、行政命令、长官意志等办事的方式根深蒂固,社会成员的法律认知不足;新媒体时代,碎片化的法律传播造成认知的混乱,法律传播的舆论暴力盛行,一些法律传播方式被滥用;由于经济发展水平、社会文化文明程度的差异,法律传播发展呈现着不平衡的现象;现实生活中,法律传播主体通常会按照自己的理解将法律信息传达给社会成员,其出发点常是他们自身目的的实现,却并不能体现某具体法律活动本身的意义,法律传播在一定程度上缺乏与公众的互动。
第四部分提出了提升法律传播效果的对策,要解决本文中所涉及的法律传播问题,须要加强对受众法律意识的培养,根据人际传播、组织传播、技术传播等法律传播途径的特点,改善这些传播途径的侧重点,并注重提高法律传播的实践性、贴近性、可读性、时新性等,从而促进其与受众的良性互动。
第五部分为结语。我国现正处在社会改革的攻坚期,法律传播的形式与途径日益复杂化、多样化。新形势下,要不断改进法律传播的策略与理念,锐意运用新的传播技术与手段,充分发挥各种传播途径的作用,努力提高法律传播的实用性、贴近性、可读性、时新性和显著性,提升法律传播效果,以进一步推进依法治国。
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