党的十八届三中全会开启全面深化改革的序幕,教育领域的综合改革也随着开启。中小学教师职称制度改革作为教育领域综合改革的重要组成部分,关乎我国中小学教育教学质量的高低,又与每一名中小学教师的核心权益息息相关,对科教强国和人才强国建设有着重要的现实意义。
近年来,我国高度重视基础教育的相关改革工作,广大教育工作者、教育工作的管理人员以及相关的专家学者,对中小学教师职称管理改革开展了一系列卓有成效的研究。但是,由于中小学教师职称制度改革涉及的面域广、程序较为复杂,其改革的内容及措施都值得进一步探讨。文章以中小学教师职称制度及改革对策研究为题,对其作了比较详细和深入的研究。首先,从现实和理论两个角度阐述了文章的研究背景与研究意义,对中小学教师职称制度及改革的国内外相关研究进行了概括,并进行了简单的述评,同时简要介绍了文章的研究思路及所运用的研究方法,并对文章的研究内容及可能的创新点进行了概括。其次,对中小学教师职称制度改革的一般理论分析,对中小学教师职称制度改革的相关概念、指导思想和基本原则以及基本内容进行了阐述和概括,并重点论述了公共政策科学化理论和激励管理理论这两种中小学教师职称制度改革的理论基础。
此外,深入探讨了中小学教师职称制度的历史演进、存在的问题及原因,认为中小学教师职称制度改革的历史演进分为萌芽阶段、试点阶段、发展阶段和深入阶段,并分析了当前中小学教师职称制度存在的实际效果欠佳、评定模式活力不足、评审标准过于片面化等方面的问题,认为存在上述问题的主要原因在于职称评定体制混乱陈旧、评定主体的自主性无法保证和缺乏科学合理的指标体系这三个方面。最后,在存在的问题及原因的基础上,总结了中小学教师职称制度改革的有益经验并提出了完善的对策。在有益经验方面,主要总结了美国、日本、新西兰和巴西等国家的有益经验,并国内中小学教师职称制度改革中的“吉林模式”、“宝鸡模式”和“潍坊模式”进行了介绍。同时,从加快中小学教师职称评审的管理体制创新、优化中小学教师职称评审模式,开展多元主体评审和完善中小学教师职称评审的指标体系这三个方面提出完善中小学教师职称制度改革的具体对策。
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