高校教师职称评审作为一种高校学术资源的分配方式和评价用人机制,既属于高校的学术工作范畴,同时也是高校人事工作的重要组成部分。高校教师职称评审是对申报教师科研水平、工作能力、教学业绩的综合评价,它不仅涉及到每一位申报教师的切身利益,还关系到高校教师积极性和创造力的发挥,关系到高校师资队伍的稳定和发展,每年的高校教师职称评审工作都牵动着无数高校教师的心。随着高等教育中各参与主体关系的日趋复杂及教师维权意识的不断增强,高校教师职称评审中不和谐的问题不断显现,特别是学术权力与行政权力在职称评审中的矛盾与冲突需要引起足够的重视。本文以理论与实证相结合的方式对我国高校教师职称评审制度进行研究。
本文选取了一所具有高级职称评审权的高校作为调研对象,运用访谈与问卷等方法对高校参与职称评审的行政管理人员、评审专家及申报教师进行调查。在理论环节,本文利用博弈论这一理性分析工具对高校教师职称评审中的权力问题进行分析。文章分析回顾了我国高校教师职称评审制度发展近60年的风雨历程,列举了职称评审制度改革过程中国家的主要政策,总结各阶段的制度特点,理清了职称评审中的相关概念;围绕职称评审中的规则制定、质量标准拟定、评审专家构成、材料送审及被评者权力诉讼等方面的内容,对职称评审中的各参与主体展开调查;在对调查结果进行分析的基础上,对高校教师职称评审中的问题进行总结,主要包括三类,即评审程序问题、评审方法问题、评审行政化问题,并对产生这些问题的原因进行了分析;最后,在实证调查和理论研究的基础上,本研究从国家层面、评审方式及评审程序上设计出学术权力主导的、更加完善的高校教师职称评审制度。
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