研究生资助政策目前发展为奖学金、助学贷款、“三助”报酬和学费减免等多元化的政策,但是在高等教育发展过程中,由于招生数量和规模的扩大,导致财政负担过重,研究生群体中家庭经济困难的比例逐年上升,造成研究生资助政策在一定程度上也出现了弊端。研究生教育质量的提高,很大程度上依赖于研究生资助政策的高效和完善。作为公共政策的一种,对研究生资助政策进行评估,一方面具有丰富我国研究生资助政策评估的相关理论和完善我国研究生资助政策评估指标体系构建的理论意义,另一方面也具有为我国研究生资助政策评估提供可操作性的评估工具和检验我国研究生资助政策是否科学合理的实践意义。
本研究围绕公共政策评估、研究生资助政策两大方面进行了文献研究,探讨了研究生资助政策评估的相关理论基础,梳理了我国研究生资助政策的演进历程。并在查阅相关理论依据的基础上,构建了研究生资助政策评估指标体系,该评估指标体系由事实评估和价值评估2个一级指标,效果性、经济性、效率性、公平性、回应性和满意度6个二级指标以及20个三级指标构成。根据合理科学的研究方法,设计了一套具有较高信度和效度的研究生资助政策评估调查问卷,对我国各高校的研究生进行实证调查,并采用SPSS20.0统计软件对调查数据结果进行描述性统计分析、主成分分析和方差分析处理。研究结果发现,我国研究生资助政策评估综合得分值较低,处于中等偏下水平,说明研究生资助政策需要进一步在效果性、经济性、效率性、公平性、回应性和满意度方面进行完善,不断提高政策服务质量。通过985高校、211高校、普通高校的研究生资助政策实施效果进行对比,发现我国研究生资助政策在不同高校级别间存在显著性差异;同时对自然科学和社会科学专业的研究生资助政策实施效果进行对比,发现我国研究生资助政策在不同学科之间也存在显著性差异,并从政策执行准备不足、政策失真、政策评估和监控分析、政策环境五个方面探究研究生资助政策在不同学校级别和不同学科之间存在显著性差异的原因。根据对研究生资助政策评估的实证调查,结合该政策目前存在的问题,本研究提出了研究生资助政策的优化路径,主要包括加深对研究生资助政策价值的认识、丰富研究生资助项目、完善研究生资助政策、完善研究生评估机制、构建风气良好的政策环境五个方面。
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