民族教育体制政策作为协调各级各类教育管理的政策是民族教育政策中重要的一部分,对民族教育的改革与发展起着关键的作用。本研究从内容分析的视角展开研究,共分为四部分:
第一部分,引言。包括问题提出、研究目的、研究内容、文献综述、研究方法、研究意义、研究思路等。
第二部分,民族教育体制政策的相关理论概述。本部分首先对民族教育、教育体制、民族教育体制政策等概念进行了界定;其次,阐述了本研究依据的教育体制理论与政策分析理论。其三,确立政策分析的标准与原则、分析框架以及从事实与价值两个层面对分析标准进行逻辑论证。
第三部分,对我国建国以来各阶段的民族教育体制政策的内容进行考察与分析。在此部分中,分别对建国以来不同阶段的民族教育体制政策整体趋势及具体政策的特点进行了全面、系统的分析。建国以来,民族教育体制政策的总体趋势表现在:在“工作关系”政策上,民族教育行政管理的体制政策多于学校内部管理体制政策,在“资源关系”政策上,经费资源配置政策较多,知识资源配置政策和空间资源配置政策较少。
第四部分,针对我国民族教育体制政策存在的问题提出改革与完善的对策。当前我国民族教育体制政策存在的主要问题体现在总体政策和具体政策两个方面。
总体政策存在的问题包括:一是政策框架上交叉和重叠,体系缺乏系统性。二是各个具体政策之间存在冲突,缺乏协调性。三是政策作用对象不明确,无法保证政策目标有效性。四是政策的特色性不够鲜明,缺乏创新性。
具体政策存在的问题包括:第一,民族教育行政权限划分不明确。第二,学校内部管理重决策、执行,轻咨询、监督。第三,资源关系不明确、知识与空间资源配置不合理。针对上述问题,本研究就总体政策提出了如下建议:第一,科学确立政策框架,重新建构政策体系。第二,加强各项政策配套,增强政策间协调性。第三,明确政策作用对象,保证政策目标有效。第四,凸显民族性的特色,创新政策改革路径。
就具体政策内容提出建议如下:第一,强调政策精细化,厘清职责和权限关系。第二,完善学校内部治理关系,重视咨询与监督。第三,明晰资源配置关系,合理配置知识与空间资源。
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