共享经济是最近几年的热搜词汇,它颠覆性地影响了传统的商业模式,给传统的商业模式带来了空前的挑战。推动共享经济的发展可以实现资源的合理有效利用,经济发展方式的转变和经济结构的调整,实现大众创业,万众创新,促进就业,推动市场经济的发展。共享经济的发展逐渐影响着人们的生活,企业的发展,政府的治理。共享经济作为一种新的经济模式,发展突飞猛进,但是在发展的过程中也带来了前所未有的问题和挑战,因此需要政府在共享经济的发展过程中扮演好自己的角色,引导共享经济的健康持续发展。
2016年国务院的《政府工作报告》指出“发展分享经济,促进互联网和经济的融合发展”。要全面认识共享经济对政府治理的新挑战,推动政府治理和共享经济相互适应是当今政府刻不容缓要解决的问题。2017年10月18日的十九大报告中再次强调共享经济的发展,深化供给侧结构性改革。在共享经济热潮的今天,围绕共享经济的发展有很多学术成果,而本文没有对共享经济本身以及共享经济的运营模式及管理模式做过多的研究,而是另辟蹊径,探讨了共享经济下政府责任的问题即在共享经济的发展过程中政府的角色定位。即探讨了共享经济的发展过程中政府责任的必要性以及如何在共享经济的发展过程中构建政府责任体系。
本文通过对新公共管理理论、政府责任理论和新公共服务理论的分析,结合共享经济的实际需求,依托于共享经济发展下比较热的案例—共享单车,网约车,爱彼迎(AIRBNB),总结出在共享经济的发展模式下,政府责任主要从四个方面展开,即法律、社会、行政和经济,并分别对每一种类型的政府责任的特点、作用,问题产生原因进行深入的分析,最后也从四个方面的责任,提出适合共享经济发展的政府责任体系,包括完善政府责任的法律体系,完善政府责任的社会服务体系,完善政府责任的行政监督体系,完善中国特色市场经济体系。由此得出最终的结论,政府责任在共享经济的发展过程中尤其重要,构建政府责任体系可以促进共享经济的健康发展,共享经济的持续健康发展离不开政府的有效监管和正确引导。
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