近年来,伴随着我国全民健身事业的快速发展,对于公益社会体育指导员的数量和质量要求也越来越高。郑州市自上个世纪九十年代以来便开始发展社会体育指导员,目前已形成了庞大的社会体育指导员队伍和管理系统。然而调查发现,目前很少有人深入剖析郑州市公益社会体育指导员管理机制,由此既无法了解其管理方式情况,更无法准确把握其存在的问题和所应采取的解决措施。本论文以“郑州市公益社会体育指导员管理机制研究”为题,正是要采用文献法、访谈法、问卷调查法和数理统计法,在简要论述公益社会体育指导员概念与基本特征以及郑州市公益社会体育指导员规模、分布与工作现状的基础上,系统评估郑州市公益社会体育指导员管理机制,据此总结其存在的问题并提出针对性的解决措施。
文章主要得出以下几个方面的结论:一是公益社会体育指导员是指在非营利性社会体育指导活动中从事指导工作的社会体育指导员,具有服务目公益性、主体来源多样化、指导员角色规范性与服务内容丰富性四个方面的特征。
二是郑州市目前已形成了两万三千多人的社会体育指导员队伍,其千人所拥有的社会体育指导员数量为2.5人,目前在以群众性体育组织、基层文化体育组织为主的多样化地点宣讲健身知识、组织健身活动、传授运动技能、提供健身咨询、组织运动表演,发挥着重要的健身指导价值。三是郑州市目前形成了中央级、省级、市级三级公益社会体育指导员管理制度,建构起以郑州市体育局和各区、市、县教体局为主和群众性体育组织、基层文化体育组织、行业协会、单项体育协会、社会体育指导员协会为辅的条块分割、主体明确、多方参与、权责清晰的社会体育指导员管理体系
。四是目前郑州市对于公益社会体育指导员进行技术等级和继续教育两个方面的培训活动,由体育总局、河南省体育局、郑州市体育局、区(县)教体局授予其国家级、一级、二级、三级四个技术等级,并且为社会体育指导员实施有任务布置、工作保障、工作监督与考评、工作奖惩方面的管理活动。
五是目前郑州市公益社会体育指导员管理尚且存在一系列亟待解决的问题,包括社会体育指导员工作频次有待提升,缺乏更加细致、清晰的地方管理制度,继续教育培训规模小和质量低问题突出,体育指导员工作保障水平低,工作监督与考评不严格且存在“重奖励、轻惩处”问题等等。
针对当前郑州市公益社会体育指导员管理存在的问题,文章建议郑州市各区、市、县的教体局应加强任务指导并设置等级奖惩机制,实现对国家级和省级管理政策的本市化处理,调动多方力量实施严格继续教育培训活动,建构起针对性的工作保障体系,提升工作监督与考评严格性并完善惩处措施等等,由此提升郑州市公益社会体育指导员管理质量,推动郑州市公益性社会体育指导员队伍建设,促进全民健身事业的发展。
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