互联网作为正在成长中的新的显示空间,再也不是我们过去所认为的“虚拟世界”,它正在以一种全方位、立体式影响、混合、渗透,甚至重塑人们的生活方式及生存空间。自然,网络同时也拓展到国家治理的新领域,不论是政治、经济、文化、社会、还是军事,乃至国际秩序。对于一个国家而言,快速发展的互联网本身具有的自由化,无边界化的特点与国家独立,边界固定形成了冲击,尤其是传统理论的国家主权观念有着鲜明的不同。因此,从国际法角度而言,研究网络空间主权问题是一个具有时代特色的课题。
面对网络自由化的挑战,纵观国际社会,对于网络时代的主权问题的探索已有很多丰富实例,比如美国网络安全战略,北约网络空间战略,《适用于网络战争的国际法塔林手册》等。我国也在十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过的新《国家安全法》中首次明确网络空间主权这一概念,在相继颁布的《网络安全法》和《国家网络空间安全战略》又着重强调网络空间主权的维护问题。本文以传统国家主权为切入点,深入探究互联网时代下网络空间主权特点及现状,其目的在于寻找维护网络空间主权的出路及对策,这项任务对于世界第一位发展中国家的中国而言,更为迫切。
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