自1996年我国第一部有关进城务工人员随迁子女义务教育的政策法规出台以来,随迁子女义务教育已走过了近二十个年头,现已“初步解决”。然而,因我国目前尚无一个统一的用于反映随迁子女义务教育发展现状的评估工具,所以,对于在“以县为主”的义务教育管理体制下的我国经济社会发展差异巨大的各区域的随迁子女义务教育问题究竟解决得怎样、差异有多大等问题仍尚未达成共识。为此,构建一个用于评估各区域随迁子女义务教育发展水平的教育发展指标体系就显得尤为必要。
通过运用文献法、问卷法及访谈法等研究方法,在梳理我国随迁子女义务教育政策文本、调查其义务教育现状及阐述其义务教育发展评估理论的基础上,文章以问题导向性、可比性、层次性、总量与差异相互参照、主客观相结合及全面与重点相统一等为构建原则,采取以问题模式和目标模式为主轴、归纳法和演绎法相结合的方式,构建了包括教育保障度、教育公平度、教育提升度、教育满意度等四类37项具体指标的随迁子女义务教育发展指标体系,并用层次分析法分配指标权重和用阈值法进行数据的去量纲化,最后用线性加权求和法合成随迁子女义务教育发展指数。研究表明,该随迁子女义务教育发展指数在评估目的、评估视角及评估方法上均不同于已有的三个随迁子女义务教育评估指标体系。
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