林业科学技术是推动现代林业发展的内生动力。建立一套完整的评价指标体系和科学的评价方法，有助于准确把握林业科技发展现状及总体走向，为林业相关部门做出科学决策提供依据和参考。本研究在系统总结既有的科技进步水平评价研究成果的基础上，以现代经济增长、技术创新、公共物品等理论为基础，以全国科技进步水平统计监测指标体系为参照，结合林业和林业科技的特点，构建了包括4个一级指标、10个二级指标和24个三级指标的林业科技进步水平评价指标体系;在综合对比已有方法的基础上，采用等权重法确定各级指标的权重，确定了各个三级指标的标准;采用阈值法进行无量纲化处理，采用线性加权综合法建立了评价模型;以国家统计局、国家林业局等部门公开发布的权威统计数据为基础，对2006-2012年全国林业科技进步水平进行了评价，对2006-2012年全国林业科技进步水平进行了纵向比较，并对2012年全国林业科技进步水平与全国科技进步水平进行了横向比较。
基本结论如下：1)2006-2012年，全国林业科技进步水平综合评价指数分别为43.05%、43.85%、47.86%、46.97%、49.94%、52.20%、49.54%，整体上呈平稳上升趋势。2)科技活动产出指数由2006年45.27%增加至2012年81.68%，上升速度较快，但同时也存在着科技产出质量不高的问题。3)科技活动投入指数整体上处于较低水平，而且由2006年的21.36%下降到2012年的19.71%，主要是由于林业资金投入快速增长，而林业科技资金投入增幅不大所致。4)科技进步环境指数均值为39.43%，处于中等水平，但2008-2012年出现了呈现持续缓慢下降的趋势，由2008年的44.17%下降到2012年的33.13%，主要是受科技人力资源指数和科研物质条件指数下降的影响。5)科技促进经济社会发展指数基本上在61%至72%之间波动，整体上处于较高水平，表明我国林业科技已经在推动林业经济发展、生态建设和民生改善方面发挥了重要的作用。6)2012年林业科技进步水平综合指数为49.54%，而全国科技进步水平综合指数为60.28%，与全国相比，林业科技进步水平还存在着较大的差距;林业的科技进步环境指数、科技活动投入指数分别为33.13%和19.71%，低于全国的57.47%和60.54%;林业的科技活动产出指数、科技促进经济社会发展指数分别为81.68%和63.65%，高于全国57.05%和62.78%。根据评价与分析的结果，本研究提出了促进我国林业科技进步的政策建议：1)优化科技进步环境，增强全行业的科技意识;2)加大科技投入力度，夯实林业科技创新基础;3)强化人才队伍建设，提升林业科技创新能力;4)完善科技评价制度，提高林业科技产出的质量;5)注重科技推广应用，发挥林业科技的支撑引领作用。
本文关键词:
