根据中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号)有关工作要求,切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快推进城乡建设领域生态文明建设,我市高度重视建筑节能工作的开展。我市建筑节能工作已开展了18年,政府对此项目工作的管理较为成熟,但依然存在较多问题。
目前,我市缺乏科学的评估方法及评估指标体系对建筑节能管理工作进行评估,缺乏评估数据支撑,主要凭借多年的管理经验制定“重庆市建筑节能与绿色建筑‘十三五’规划”,明确我市建筑节能工作目标及重点工作方向。我市建筑节能管理工作在国内尚处于领先地位,然而与国外发达地区相比依然存在较大的差距,仍需进一步制定长远目标,从而真正意义上实现城乡建设领域生态文明建设。本研究旨在基于我市已有建筑节能工作开展的基础上,通过建立一套合理的评估指标体系,科学的对重庆市建筑节能管理制度的实施效果进行评估,分析找出我市建筑节能管理工作中弱项所在,并适宜借鉴国外建筑节能管理工作经验,提出有利于我市建筑节能发展的对策建议。
本文通过收集文献,深入了解国内外常用政府绩效评估方法,并对比分析优缺势,创新提出采用“4E”法和平衡计分卡法相结合的方式建立评估指标体系,采用Delphi法建立重庆市建筑节能管理制度实施效果评估指标体系,并采用层次分析法对评估指标体系各项指标进行权重赋值,最终计算得出各项二级指标的权重值;然后,采用了专家咨询法和问卷调查表就我市建筑节能制度实施效果进行评分,最后采用线性加权求和计算,评估重庆市建筑节能管理制度实施效果。重庆市建筑节能管理制度实施效果最终综合评估得分为82.74分,结果表明重庆市建筑节能管理制度的实施效果优良,但是,在建筑节能工作监管、既有建筑节能改造工作、绿色建筑工作、可再生能源工作以及建筑节能产业培育和发展方面的相关指标得分均低于80分,工作评估欠佳;本文根据评估结果分析指出我市建筑节能管理制度存在的问题,并提出相应的对策建议。
本文关键词:
重庆市(3)
建筑节能(3)
管理制度(1)
实施效果(1)
评估研究(1)
