中国作为后发国家,改革开放后经济迅速发展,取得世人瞩目的经济成就。然而自2013年起,中国经济发展进入新常态,增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”,经济增长速度进入换档期,经济下行的压力逐渐增大,如何通过制度建设保持经济增长是深化改革的一个重要课题。而新制度经济学中诺斯的制度变迁理论和适应性效率理论对发展中国家的经济增长的分析具有较强的解释力。该理论指出具有良好的适应性效率的制度首先应该是有约束力的,约束力来源于正式制度和非正式制度的耦合性以及政府的强制力。其次具有适应性效率的制度还应该具有适应不确定性的能力,即其决策机制是一个竞争性的、分散的制度结构,有利于不同政策的试验,允许试错试验发生。
本文从制度变迁和适应性效率的视角出发,探讨后发国家的经济发展阶段和特征,指出后发国家要实现经济长期稳定发展,需要适应市场经济的非正式制度的发展成熟;同时政府在推动制度变迁过程需要转换角色,明确政府职能;此外还需要为创新力量提供宽松的制度环境,保持创新活力。而中国同为后发国家,当前制度改革中存在社会意识变迁制约经济增长、政府推动制度变迁的强制力减弱、改革的试错机制需要进一步完善的问题。因此中国在深化改革阶段,需要加强意识形态建设,推进政府职能转变,以“顶层设计”为主“摸着石头过河”为辅,推进相关领域改革攻关。
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