对于发达国家和发展中国家来说,农业都是一国国民经济的基础,其作为特殊的产业部门,具有较强的外部性和先天弱质性,因此农业的地位和特点决定了其无法只依靠私人投入满足社会需求,必须依靠政府给予大力扶持和保护。现实情况也表明,农业资金来源中政府财政占据重要地位,是支撑和保护农业的重要举措。呼和浩特市的农业人口占比较大,农业发展对呼和浩特市的社会稳定发展和经济增长至关重要,同时财政支农支出起着尤为关键的作用,因此研究财政支农支出对于促进呼和浩特市农业经济的发展和社会和谐的建设有着重要意义。
本文通过查阅和引用相关文献,在借鉴国内外文献和理论的基础上,提出了财政支农的理论基础;通过查阅内蒙古自治区年鉴、报告等相关资料,搜集了大量财政支农规模和农业经济的相关数据,并运用这些数据研究呼和浩特市财政支农支出对农业经济增长的影响,试图从时间动态趋势分析和实证静态分析两方面探寻市场经济全面开展以来呼和浩特市财政支农支出规模与结构的变化趋势,探寻其对农业经济增长的影响。本文研究内容主要包括财政支农支出的规模、结构及其对农业经济增长的影响这三个方面。通过分析研究呼和浩特市的绝对规模、相对规模和支出强度等得出结论,从整体上看,财政支农支出有利于促进农业经济增长。其中,财政支农支出绝对规模呈现递增趋势;其所占财政总支出比重呈现下降趋势;财政支农支出增长出现稳定性较差、波动性较大等方面的问题。本文最后针对当前问题提出了改善呼和浩特市财政支农支出绩效的措施来促进本市农业经济发展和进步,如多方面、多渠道筹集财政支农资金;加大财政资金中支农的投入力度;增加财政支农资本等。
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