随着知识经济时代的来临,科技进步对区域经济发展的推动作用越来越显著。科技人才作为推动科技进步的主体,在区域经济发展过程中,不仅能够提升区域科技创新能力,而且对区域经济发展方式的转变与产业结构的升级起着非常重要的引领作用,能够促进区域经济的协调发展。可以说,科技人才已经成为推动区域经济发展的重要力量。国家于2009年提出中部崛起的区域发展战略,为中部地区经济发展与结构调整指明了方向,同时对区域科技人才队伍的建设提出了新的要求：扩大人才规模、优化人才结构、提高人才质量,以满足中部地区各省市经济转型发展的需要。因此,只有将科技人才队伍的建设优先于区域经济发展进行战略性规划,才能够更大程度地发挥科技人才在推动中部地区经济崛起中的重要作用。
区域科技人才储备就是从区域经济发展与结构调整的目标出发,结合区域的制度、科技、文化、经济及地域背景,分析区域内现有科技人才队伍现状,预测区域未来经济发展与产业结构调整所需的科技人才队伍的规模、结构及质量,整合各方有利的宏微观环境资源,培育营造对科技人才流动、聚集、储备具有正向拉动作用的环境系统,从而能够吸引、留住、储备、利用好所需的各类科技人才,使区域获得人才竞争优势,为区域经济发展与产业结构调整培养一支具有科研创新能力的科技人才队伍,推动科技创新与进步,实现经济社会又好又快发展。也就是说,区域科技人才储备是一项具有前瞻性、持续性、长期性、动态性的区域科技人才队伍建设规划。
本文基于系统论的视角来研究区域科技人才储备,在对现有关于区域科技人才流动、聚集、储备及相互关系的研究成果进行理解和分析的基础上,以系统论、人力资本理论、新经济增长理论、组织边界理论为指导,对区域科技人才储备的系统性特性进行了阐述,界定了区域科技人才储备系统的含义、构成、目标及其特征,从调控、预测及环境三个层次分析了其子系统的构成要素及其作用机理,研究了子系统与大系统之间的结构关系,详尽阐述了区域科技人才储备系统的整体性功能和系统与外部环境之间的互动关系,对区域科技人才储备进行了系统性的分析与阐述。然后,结合中部地区崛起的背景,分析了中部地区科技人才队伍供给与区域科技人才储备系统建设的现状及存在的问题,并对其原因进行了探究。最后,依据区域科技人才储备系统的理论性指导,构建了中部地区科技人才储备模式,并从人才供求预测与规划、人才吸纳、人才测评、人才配置、人才退出等环节的运行机理进行了详尽的说明,并对中部地区构建科技人才储备模式提出相关保障措施。
本文的创新之处体现在：(1)将中部地区作为一个整体进行科技人才管理的研究,突破了以往仅仅将一个行政区域作为研究对象的限制,具有一定的创新性;(2)运用系统论的基础理论来指导研究区域科技人才储备问题,整体、系统地分析了人才流动、聚集、储备及其与外部环境要素之间的互动关系,对于拓展科技人才管理理论研究的视角具有重要的引导作用;(3)从环境互动性的视角来研究区域宏微观环境对科技人才储备的影响,创新性提出企业——城市两体双向互动效应,从互动与互补双向角度分析了科技人才与区域宏微观环境之间的互动性,具有一定的开拓性。
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