社区教育是我国20世纪80年代中期出现的一种新的教育模式,伴随着我国改革开放的实施。社区教育的宗旨是以社区为基础、依托社区、服务社区、促进社区的快速发展。它而向社区全体成员,借助各种组织机构为他们提供多式多样的教育活动,提高他们的整体素质,生活质量,以及文化需求。由教育与社区两个元素相合而成的社区教育,一方面可以体现出教育在促进社区发展过程中的重要意义,另一方面亦表明了社区同样是发展教育的一个重要载体。社区教育从出现开始就体现了其顽强的生命力及重要性。
经过30余年的实践与探索,社区教育正逐渐在华夏大地生根发芽,有效地推动了各个社区的精神文明建设与经济发展,同时对社会的和谐发展也做出了极为有效的贡献。党的十八大提出,“完善终身教育体系,建设学习型社会”。这是继党的十六大和十七人提出建设全民学习、终身学习的学习型社会,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》确定到2020年“基本形成学习型社会”后,又一次突出强调的国家重大战略决策,是我国实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴宏伟目标的根木保障。达成这一目的一个重要手段就是保持并促进社区教育的发展。对此,拥有一套严谨、合格、充满逻辑性的中国社区教育未来发展模式,对于发展社区教育、促进社区建设、构建和谐社会具有重要意义。目前,我国社区教育无论是从发展的年数或者各运行机制等方面上看依旧不够成熟,而在国外,如北欧、北美、或者亚洲等地区的部分发达国家的社区教育发展已趋于完善。因此,我们需要立足于本国国情,以积极、谨慎和科学的方式学习和借鉴国外社区教育的发展经验,进一步完善我国社区教育的发展。
本文通过比较分析等研究方法,针对社区教育的五个方面,对中、美、日三国作出比较分析,试图以此借鉴美日两国社区教育的成功经验。实现他山之石可以攻玉之目的。本文分别从教育理念、组织形式、政策与法制建设以及管理模式等方面对中、美、日五个国家的社区教育展开比较分析和研究。本文分为六个部分:第一部分主要阐述三个国家社区教育的发展历程。通过文献法和历史研究等方法,分别对中、美、日三个国家的社区教育发展历程进行分析,并从中国与美日两国的共性与差异两方面进行了比较。第二部分主要对三个国家社区教育的主导理念进行分析。并基于文化底蕴与民众需求这两个维度进行总体比较,为我国社区教育理念能否纳入“西方元素”提供参考建议。第三部分主要对三个国家社区教育的组织形式进行分析。并基于相同点与不同点两个方面将中国与美日两国进行对比,以此借鉴发达国家社区教育组织形式构建的实践与改革经验,为我国社区教育组织形式的构建提供参照系。第四部分主要对三个国家的政策与法制建设进行分析,揭示我国社区教育政策与法制的建设还未完善等问题。第五部分主要对三个国家社区教育的管理模式进行总体分析。通过对比,得出我国社区教育管理模式中存在的一些问题,并试图由现实的管理模式问题出发寻找建设性意见。
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