近年来,作为非国民经济标准行业的科技服务业在社会各界受到越来越广泛的关注,国家与地方政府纷纷制定科技服务业发展政策文件,不仅要求大力发展科技服务业,同时对科技服务业的信息提出需求。而目前国内科技服务业统计实践工作开展的十分不一致,主要表现为:不明确科技服务业统计的对象以及科技服务业统计应反映的信息。在如此背景下,学界对科技服务业的研究却极少。
本文基于科技服务业统计的客观现实,开展科技服务业的界定研究以及科技服务业统计指标体系研究,以期为开展科技服务业统计工作提供新思路。首先,界定科技服务业。通过开展科技服务业属性研究、统计目的研究以及国外相关专题统计研究,确定科技服务业的界定应以科技服务活动为出发点,以国民经济核算“产品部门分类”为原则,从而通过明确科技服务活动确定科技服务业的内涵。进一步地,基于国民经济核算理论与科技服务业的内涵,就当前科技服务业争议内容开展系统研究并做归属判断,同时明确基于产品部门分类的科技服务业边界。在此础础上,以服务内容为分类标准,将科技服务业内部结构分为四个层次并与国民经济标准行业分类形成对接。即通过“内涵-边界-内部分类”三方面的研究,明确什么是科技服务业。其次,明确统计指标体系。通过开展产业信息统计指标体系构建的一般规范以及科技服务业信息统计特殊需求的研究,明确科技服务业统计指标体系构建的依据与原则。
在此基础上,研究政府宏观管理的决策需求,社会大众与理论研究者的信息需求,以及未来可能的潜在信息需求,明确科技服务业统计指标体系包括投入、产出两大内容模块,并进一步明确各模块的具体统计指标,从而建立反映科技服务业信息需求的统计指标体系。然后,通过开展科技服务业统计指标基础数据收集与汇总实施方案的研究,论证本文设计的科技服务业统计指标体系的可行性。最后,针对本文的研究结果,从统计对象、统计内容与资料获取三方面对科技服务业统计工作提出了相关对策建议,并指出本文研究的局限与未来的展望。
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