“三农”问题自2004年起就一直被中央所重点关注,“中央一号文件”连续十四年来都把这个问题摆在首要解决的位置。最近,十九大的相关报告内容为农业技术推广的未来发展指明了方向,同时也为农业技术推广人员和农村从业人员增强了信心和动力。实现农业发展必须以农业科技创新为引领,促进农业发展方式转变,从而推动农业产业转型升级、提质增效和节本降耗。为加快加紧实现这一目标,须依靠农业技术推广体系这个坚实的基础,通过完善和建立当前我国农业技术推广激励机制,为我国农业政策的未来发展提供更好的保障。
本文通过对江苏省泰州市农业技术推广激励机制现状的调查,总结出泰州市农业技术推广激励机制目前所存在的问题并分析其产生的原因,研究结果认为在农业技术推广人员方面存在考核评审制度不完善、薪资待遇不合理、晋升空间狭小、缺乏积极有效的激励措施、人员素质参差不齐等问题;在农村从业人员方面则是存在土地承包经营相关政策性措施干预过于频繁、农村信贷机构单一、农业保险对农业生产保障过低、税收优惠政策过少、人员素质偏低等问题。
针对江苏省泰州市目前农业技术推广激励机制所面临的现状,提出在当前国家政策法规环境下,建立健全农业技术推广激励机制,需着力于完善农业技术推广评审考核制度、完善农业科技奖励机制、提高农业技术推广人员的薪资待遇、解决不良工作环境对于农业技术推广人员工作的影响,同时提高农村土地承包经营激励机制、加强农村信贷运行机制建设、改进农业保险法律保障机制建设、完善农业税收法律运行机制建设。为我国其他农业地区的农业技术推广激励机制建设和发展提供参考,具有一定的借鉴意义。
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