上世纪末,我国普通高等院校历经了人数与规模的扩张变革,但艺术类高校作为一类较为特殊的院校,并未进行如此大规模扩张,仍继续采用精英化小规模教育教学模式。高教事业从精英化教育到大众化教育的转变激发了学者对高校绩效评价体系的研究,由于艺术类高校教育科研的特殊性,普通高校绩效评价体系对其并不完全适用。因此,如何有效的评价艺术类高校的绩效,创建一套既有专业适用性又有实践操作性的绩效评价体系,是本文研究讨论的重点。艺术类高校绩效评价研究涉及到多项投入产出要素,具有复杂性,较适合DEA多投入多产出方法。本文简要介绍了绩效评价、公共产品、委托代理、人力资本等相关基本理论,阐述了DEA方法的发展历程及本文选用的评价模型,同时将艺术类高校绩效分为教学、科研、行政、文化传播等四方面绩效,在文章中以DEA理论为基础构建了针对艺术类高校的绩效评价体系。
本文以南京艺术学院为例,运用DEA方法研究评价其二级学院绩效,从整体上把握该学院绩效现状。研究其2010-2014期间效率水平,分析投入冗余和产出不足,观察其变动趋势,对其未来的发展提出有效建议。同时试图找到艺术类高校绩效评价问题的共性,为教育投资者、管理者、执行者和教育需求者提供借鉴和参考。文章通过对DEA中多阶段模型和Malmquist指数的计算结果进行研究,得出以下结论：第一,南京艺术学院教学绩效和科研绩效总体运营效率较好,行政绩效次之,文化传播绩效运营效率较差,存在发展短板现象;第二,各学院2010-2014年间教学绩效表现平稳,科研绩效呈上升趋势,部分学院已开始重视行政绩效问题,文化传播绩效发展趋势参差不齐;第三,针对南京艺术学院现状提出了未来发展的建议,同时对整个艺术类高校的绩效发展问题进行了展望,以优化资源配置结构,提高运营效率,进一步推进我国艺术类高校全面发展。
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