研究生奖助制度是一种对研究生基本生活水平起保障作用,并进一步对其科研态度、科研水平达到激励效果的一套教育经费使用制度,它关系到我国研究生教育的培养质量,关系到我国高端创新型人才的培养,《国家中长期教育改革和发展纲要(2010—2020)》明确说明,在实行研究生全面收费政策后,要建立健全一套全面的奖助政策体系(1),它是一项推动研究生教育改革的重要课题。从2006年研究生培养机制改革开始到2014年研究生全面收费至今,大部分学校在教育部的指导下已经建立了相对比较规范的奖助制度,形成了自己的体系和特色,然而通过研究发现现行奖助制度的实施依然处在探索阶段,尤其在需要交纳高额学费的背景下,奖助制度的实施效果并不理想。我们知道研究生收费政策和奖助制度是相互合作、相辅相成的,只有两者同时发挥积极作用,才能达到对研究生的激励效果,而目前不少学者只关注奖助制度对研究生的激励影响,然而忽视了收费政策也是对研究生进行激励的一种手段,只是奖助制度激励研究生在学习、科研上投入更多的时间和精力,收费政策激励研究生对读研动机、所考专业以及成本—收益做理性思考,避免盲目读研。
因此,本次研究在对奖助制度实施状况研究的基础上,对收费政策的合理性也做了进一步的调查,在调查中发现收费政策的不合理之处也会隐性地影响奖助制度整体的实施效果,如依据访谈资料文科学生容易认为收费标准不合理,因为人文社科专业拿到的项目、课题经费要远远少于理工科,所以在奖学金的种类设置以及“三助”工作的落实上,文科其实处在劣势地位,由于文科学生所获得奖学金的途径更少,导致他们面临的压力更大,对奖学金的竞争也更加激烈,这都可能引发一系列的消极影响,从而减弱奖助制度总体实施效果,所以一套科学合理的体现学科差异的收费标准也应逐步尝试建立。此外在奖助制度实施效果的调查中发现,当地的经济、政策、社会等因素也会对奖助制度的实施造成影响,中央高校和地方高校在教育资金的获得方式上也是完全不同的,中央院校可以同时获得中央财政、地方财政政策的支持,并且由于资金的逐利性中央高校也更容易获得社会上的资金,这都将导致地方高校在资金获得上处于劣势,使其更容易面临教育经费缺乏的窘境,其奖助制度的实施也很难发挥良好的效果,因此有必要对地方高校进行深入的奖助制度实证研究。
基于以上的考虑,本研究以教育成本分担理论和激励理论为依据,利用访谈法和问卷调查法对河南省五所高校的奖助贷实施效果进行调查,深入挖掘影响奖助制度实施效果的因素,并依据河南省高校的具体情况进一步提出完善奖助制度实施效果的建议,以使收费政策和奖学金制度都能发挥良好的积极效果,增强对研究生的激励,促进研究生的全面发展。文章主要分为六个部分:第一部分是绪论,阐述了研究奖助制度实施效果的背景与意义,以及目前国内外的基本研究情况;第二部分研究奖助制度的历史进程和实施目的,介绍了从1978年到现在,研究生收费政策以及奖助制度在不同社会、经济以及教育发展背景下的演变以及实施的目的;第三部分详细介绍了在全面收费下奖助制度的构成要素;第四部分和第五部分是文章的主体部分,通过问卷和访谈,分析以河南省高校为例的地方高校奖助制度实施后所取得的成就和面临的问题,并深入挖掘了问题背后的原因;第六部分依据现存的问题,提出了相应的解决对策。
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