科技经费投入是科技创新的支撑要素之一。近年来，我国逐渐加大科技经费投入力度，对我国自主创新和科技发展起到了积极的推动作用。但由于历史和体制的原因，科技经费的投入和管理的效率和效果还有待提高。本文以哈尔滨市科技经费投入为研究对象，通过分析哈尔滨市科技经费投入和管理的现状及存在的问题，在对哈尔滨市科技经费投入绩效进行评价的基础上，提出提高哈尔滨市科技经费投入绩效的对策和建议，为城市科技投入和管理提供支持和借鉴。
首先，在综合国内外研究现状的基础上，对科技经费投入及其绩效理论进行阐述和探索。以科技经费投入及其绩效评价等概念的界定为基础，阐述了科技经费投入的外部效用、公共物品特征和市场失灵，提出政府干预的必要性，并对我国和美国等发达国家的科技经费投入实践及特点进行了比较分析，为科技经费投入的绩效评价及管理对策的提出奠定理论基础。其次，对哈尔滨市科技发展整体状况和哈尔滨市科技投入现状进行了分析和研究，并构建了哈尔滨市科技经费投入绩效评价模型，并进行实证研究。在构建科技经费投入绩效评价指标体系的基础上，利用层次分析法确定了评价体系中各指标权重。并以包括哈尔滨市在内的全国15个副省级城市的科技经费投入和产出为样本，展开科技经费投入的绩效评价和比较分析，并用投入和产出两个维度，对15个城市进行了四个区隔的绩效特征分类，然后哈尔滨市科技经费投入绩效评价的结果进行了分析研究。再此基础上，分析了哈尔滨市科技经费投入管理中存在的问题。最后，针对哈尔滨市科技投入和管理中存在的问题及绩效特征，从科技经费投入机制、管理机制、转化机制三个方面，提出了哈尔滨市应建立多元化的科技经费投入机制、科学合理的科技投入管理及评估体系、有效的科技成果转化应用体系等对策建议。
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