农业作为兵团的支柱产业和优势产业，为兵团的经济社会发展做出了巨大的贡献。实现兵团农业现代化的必要途径是农业科技的推广与转化，而近年来在全国发展壮大的科技特派员制度则在兵团农业科技推广服务工作中起到了至关重要的作用，它是兵团农业现代化发展的重要制度，有效的促进了兵团的农业科技水平的提高，具有显著的经济效益和社会效益。为响应国家关于科技特派员制度的政策，兵团从2002年开始进行试点工作，至今已有十年，此项制度在兵团正逐步发展完善。因此，希望通过对兵团科技特派员农业科技推广服务效率及影响因素的研究，来挖掘导致其效率低下的关键因素。并以此为指导，来有针对性地制定提高其效率的政策，提升兵团科技特派员的服务能力。
本文在具体分析兵团农业科技推广服务体系和典型模式的基础上，对兵团科技特派员现状、特点、管理体制和运行机制进行了较为系统的探讨。以兵团386项科技特派员农业推广项目的推广经费、推广人员数、推广时间为投入变量，以项目直接经济效益为产出变量，运用DEA-BCC模型对兵团科技特派员农业科技推广服务效率进行测定，发现综合技术效率偏低，投入变量配比不合理，未得到充分利用，测量结果还给出来合理的投入指标配比。
为寻求其效率差异的具体因素，本文以各决策单元的综合技术效率为因变量，以技术受众平均受教育年限、项目级别、是否立项推广、立项类型、成果类型、所属产业、推广载体、推广模式等八个指标为自变量，应用Tobit模型对其进行回归，得出影响程度大小为：是否立项推广>立项类型>推广载体>推广模式>技术受众平均受教育年限>项目级别>成果类型>所属产业，并具体分析了原因。本文通过数据分析，得出提高兵团科技特派员农业科技推广服务的效率有助于兵团农业科技成果转化;DEA-Tobit法可测算科技特派员农业科技推广服务效率值并发现其关键的影响因素;兵团科技特派员农业科技推广服务的效率提升空间很大;市场需求是影响兵团科技特派员农业科技推广服务效率的至关重要的因素;不同推广载体各有优缺点等五个结论。并提出建立需求导向的科技特派员服务创新体系;增加对兵团科技特派员项目的支持力度;完善兵团科技特派员管理体制和运行机制;创新兵团科技特派员农业科技推广服务模式;提高兵团科技特派员人才的各项自身素养;加强兵团与省外科研单位和院校的各种合作;发挥全兵团各种社会力量促进农业科技推广等七项对策建议，并作出了研究展望。
本文关键词:
