2004年以来,中央连续发布13个关于“三农”问题的一号文件,可见“三农”问题是我国当下面临的重大问题和挑战,粮食问题和农民增收是重中之重。为实现我国农业健康快速发展的目标,除了农业自身的改革之外,完善政府公共政策特别是当前正在推行的农业补贴政策是至关重要的。农业补贴作为一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是支持和保护本国农业最直接、最灵活、最有效的手段。然而,目前我国真正意义上的农业补贴政策尚处于探索阶段,需要完善。
本文就我国农业补贴政策存在问题及对策进行研究,重点从四部分进行分析:一是农业补贴政策的基本概念与理论;二是我国农业补贴政策的现状和问题;三是农业补贴政策的国外经验借鉴;四是对我国农业补贴政策的完善建议。目前,我国现行农业补贴政策的法律法规不完善;补贴政策的配套措施不够健全;加之政策执行中管理与服务不到位、政策实施监管体制不健全;农业补贴的行政体制较混乱等原因,导致我国现行农业补贴政策执行过程出现偏差,政策作用的效果不够理想,侵害农民利益的行为时有发生。为了完善我国现行的农业补贴政策,应该重点从以下几点着手:改革政策决策机制,使政策决策程序法制化、制定科学化;调整完善政策内容体系,改革农业补贴方式、优化农业补贴结构;通过健全农业补贴法律法规、理顺农业补贴管理体制、提高政府管理与服务的水平、完善政策配套措施来提高农业补贴政策体系的整体运行效率;强化政策执行监管体制。
本文关键词:
农业(56)
补贴(2)
政策(16)
存在问题(1)
对策研究(13)
