在科技经济一体化趋势日渐明朗的现代社会,科技竞争力逐步成为决定国家命运和前途的主导因素。在此历史潮流中,不管是国家还是福建省,都已经意识到科技的重要性,制定了各种发展战略。国家提出要建设创新型国家,实施创新驱动发展战略。福建省表示要建设创新型省份,实施科教兴省和人才强省战略,推动科学发展跨越发展。科技发展离不开资金投入,作为社会科技总支出的中坚力量,财政科技支出扮演的角色尤为令人瞩目。它既是一些基础研究的资金保障,也能吸引社会资金投入科技领域,带动科技和经济发展。为此,本文从静态和动态双重视角研究了福建省财政科技支出规模和结构对经济增长的影响。
具体而言,本文立足于财政科技支出和经济增长的相关理论,探讨了财政科技支出的动因及其对经济增长的作用机制;接着,着眼于福建省财政科技支出的现状,考察了当中存在的问题;此后,借助规模分析和结构分析并举、静态分析和动态分析并重的研究方法,定量研究了福建省财政科技支出对经济增长的影响;最后,针对现状分析和实证检验的结果,提出了改善福建省财政科技支出经济效果的政策建议。关于福建省财政科技支出经济效应的实证分析表明,福建省财政科技支出与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系,财政科技支出构成经济增长的原因,以特定比例对经济增长发挥积极正面的影响。并且,长期中财政科技支出的变动能够持续促进经济以微弱的幅度同向稳定变动。除了经济本身的增长惯性,财政科技支出对经济增长的贡献率最大。
从地区结构来看,福建九地市财政科技支出的经济效果不尽相同,除了存在结构差异,还具有个体影响。从项目结构来看,不同类型的财政科技支出对经济增长的影响截然不同,财政R&D支出的效果显著优于财政科技应用与服务支出。为了解决福建省财政科技支出存在的问题,优化其经济效果,可以从财政科技支出的规模、结构和管理等方面进行改进。第一,提高财政科技支出强度,建立财政科技支出增长保障机制。第二,改善财政科技支出的地区结构,调整财政科技支出的项目结构。第三,推动财政科技支出精细化管理。总之,本文希望通过此研究为探讨省域范围内财政科技支出的经济效果提供经验借鉴,也为优化财政科技资金运作提供有益参考。
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