教师作为“人类灵魂的工程师”,不仅承担着“传道受业解惑”的重任,更是学校管理工作的重要参与者。教师职业的健康有序发展关乎学校的发展,对我国教育事业的影响更是深远。职称作为衡量教师水平的一杆标尺,其重要意义就在于给予教师最公平、合理的评价与肯定,通过职称评审给予教师应有的职业尊重。我国教师职称改革的步伐一直没有间断过,如何进行合理有效、符合教师职业发展特点的职称评审制度一直为我们所思考。2009年,国家人力资源和社会保障部、教育部选择宝鸡市作为试点地区之一,进行中小学教师职称制度改革,本着科学合理的态度,建立起一个行之有效的统一的教师职称体系,教师聘用与事业单位聘用制度、岗位管理制度相衔接,评审标准中增加对教师综合素质和职业道德的考查,新制度符合教师职业的发展规律和特点,能充分调动教师的积极性和创造性,为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。
本文通过文献法、问卷法和访谈法,对宝鸡市中小学教师职称改革的相关工作进行了分析研究,通过发放问卷、访谈学校教职工等方法,深入了解宝鸡市中小学教师职称改革的整个过程。从试点到改革的不断深入,新执行的评审标准与评审手段是否取得了预期效果,是否还存在改进的地方,通过问卷和访谈,更多的倾听来自一线教师的声音,了解他们对职称改革的诉求与期望,为宝鸡市职称改革的发展提供建议,对已经全面展开的全国范围内职称改革有重要的参考意义,推动中小学教师职称工作的进一步发展。
本文共有六章,第一章为绪论部分,主要叙述了选题缘由、选题意义,对相关概念进行了界定,分析了目前国内外对职称改革研究的已有成果及最新研究动向,对本文所采用的研究方法进行了介绍;第二章对宝鸡市中小学教师职称改革的背景进行了论述,介绍了目前宝鸡市中小学教师队伍的基本情况,分析了近三年来新的职称制度下教师职称发展情况,对国家关于中小学教师职称改革的政策指引进行了概述,全面把握改革方向与思路,沿着国家职称改革的脉络叙述了宝鸡市中小学职称改革的五个阶段,对进行职称改革的现实需要进行了深入分析;第三章主要叙述了宝鸡市中小学教师职称改革的探索历程,从试点开始到现在,宝鸡市职称改革经历了前期准备、过渡、完善到成熟四个阶段,每个阶段都有其工作重点,今年改革进入到第九个年头,取得的效果显著;第四章通过分析问卷结果和统计年表,发现在改革进行到现在,依旧有职称评审过程中行政化问题严重、改革在学校的具体实施情况并不理想、评审条件科学性有待提高、评审重科研轻教学、岗位设置比例等问题,待聘人员多、职称任职资格在年龄之间分布不均衡等问题亟待解决;第五章通过分析上一章问题,提出解决意见,认为在之后的工作中,应建立多方参与,业内评价为主,政府评价为辅的评价机制,建立监督部门,强化政府监督机制,提高新办法在学校的执行力,完善评审条件,制定可量化的科学指标来评价教师师德及业绩,设定适应教师发展的岗位比例,建立动态管理的岗位设置机制,适当控制评审通过率,促进教师队伍梯次合理化;第六章为结论部分。通过对宝鸡市中小学教师职称改革的分析与研究,理论联系实际,根据问题有针对性的提出下一步整改办法,推动教师职称工作的不断完善与深入,让职称制度真正的发挥人才培养的作用,促进宝鸡市基础教育事业的蓬勃发展。
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