科技特派员制度始创于福建南平,是新时期推动农村经济建设与社会发展的实践中涌现出的新生事物,是破解“三农”问题的成功探索。辽宁省在学习借鉴福建经验的基础上,于2002年率先在辽阳县开展了科技特派员试点工作,经过十几年探索实践,科技人才被源源不断地派往农村,科技特派行动取得了长足发展。但是随着科技特派行动地区的增加,辐射规模的扩大,科技特派人才的数量缺乏、素质较低、分布不均、流失严重等和科技特派人才直接相关的问题已经成为制约我省科技特派行动的主要因素。因此,为了促进辽宁省科技特派行动的发展,必须构建科学的科技特派行动人才支撑体系,并通过对科技特派行动人才支撑体系的优化,为辽宁省科技特派行动的发展提供最好的人力资源保障,并最大化地发挥科技特派人才的作用。
本研究在总结归纳国内外关于农业技术服务和人才支撑体系的研究基础上,结合辽宁省科技特派行动发展目标和具体实际,对国内科技特派行动先进地区的经验进行借鉴,构建辽宁省科技特派行动人才支撑体系,并通过对内外部支撑体系两个方面,从人才引入、人才培训、人才评价、人才留用、政策法规、资金支持、公共服务、外部环境八个层次,对辽宁省科技特派行动人才支撑体系的现状、存在的问题及成因进行全方位分析,并给出各对应部分的完善对策,以期为辽宁省科技特派行动更好地发展提供参考。
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