改革开放以来,伴随计划经济向社会主义市场经济的转变,同时由于高等教育从社会的边缘向社会中心的转移,我国高等教育的规模不断扩大,高等教育的绩效问题开始受到广泛关注。在此背景下,与计划经济体制相适应的传统高校职称制度的种种弊端如职务终身制、评聘不分、分配平均主义、论资排辈等弊端暴露无遗。20世纪80年代末以来所进行的高校教师职务聘任制度改革虽然取得了一定的积极绩效,但还远远未达到理想的目标和效果。一方面职务聘任制模式初步形成,但即使是已经宣称实施改革的高校仍然困难重重;另一方面,高校教师职务聘任制度改革激励作用日渐凸显,但存在激励偏差,过度强调科学研究产出的数量、效率在一定程度上助长了高等教育领域中学术泡沫化、学术腐败、重科研轻教学等不良现象的蔓延和扩张,偏离了学术发展的轨道。
为了革除旧弊,同时防止新问题新矛盾的出现,必须对职称制度进行深入研究。目前关于职称制度改革研究主要集中于对北京大学、中山大学等部属高校的研究,地方院校的研究视角相对匮乏。部属高校可以为地方高校职称制度的改革指引方向并提供有益参考、但并不完全适用于地方高校。地方高校的职称制度改革有自己的独特性。对地方高校职称制度的研究具有更广泛的推广价值。本文在探究国内高校教师职称制度变迁、功能、价值取向、绩效及缺陷,借鉴美国高校职称制度的有益经验的基础上,重点对某地方大学的教师职称制度的构成体系(人才量化评价体系、职称评审制度、聘后考核制度和岗位竞聘制度)进行剖析,分析其职称制度改革的整体思路、历史路径,考量其职称制度绩效,为地方大学职称制度的进一步完善和发展提供方法与思路上的借鉴。
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