健康是人类共同的追求,然而人类的生存和发展一直都经受着诸如贫困、战争和疾病等严重威胁,因此发展卫生事业是人类社会生息繁衍的保障之一。传统医学数千年的不断传承、创新,为维护人类健康做出了重要贡献。自上个世纪末以来,传统医学在世界各国,尤其是在亚洲、非洲和拉丁美洲等发展中国家的初级卫生保健系统中得到广泛应用。作为隶属于联合国的政府间组织,世界卫生组织从成立之初就在国际公共卫生领域扮演者重要的角色。从20世纪60年代起,世界卫生组织对传统医学一直保持着密切的关注,并且先后通过一系列政策的制订和实施推动传统医学的发展,这些政策的制订和发展对世界各国制定卫生政策的意义重大,特别是在制定传统医学政策方面具有普遍的参考价值。医疗卫生政策与人民的生活密切相关,但却又是一个充满争议的领域。本研究采用文献分析法和历史法,通过搜集、整理世界卫生组织制定和实施传统医学政策的决议、指南、工作报告和相关文献资料,回顾近几十年来世界卫生组织传统医学政策的发展过程,分析其主要内容和特点,进一步对这些传统医学政策进行评价,拟从中得出提升和完善我国传统医学政策的启示。从世界卫生组织传统医学政策的第一项决议通过至今,这几十年的不断发展使传统医学政策得到了极大的丰富。
这些政策依据其诞生时所处的不同的历史环境和现实背景,总的来说可以被分为三个阶段:一、对传统医学的认识不断加深;二、高度警惕传统医药的应用所带来的风险;三、致力于利益相关国家构建自身传统医学政策体系。世界卫生组织这些政策的诞生有其深刻的政治经济背景,也在推行和实践过程中暴露出一些不足和局限性。其积极意义在于提高传统医学的国际地位,推动了传统医学的传播和研究,促进了世界多个国家传统医药政策的构建等。但也存在着缺乏对传统医学的全面深刻认识,制定的相关政策不符合传统医学发展的内在规律,以及在对待传统医学时忽视其内在文化根基,有将传统医药工具化和边缘化的倾向等问题。笔者针对这些问题提出了相应的对策。我们可以得出的启示是:认识我国传统医学;尊重中医药的独立完整性;正确处理中西医的关系;构建适宜本国传统医学发展的政策;将现代科学技术合理运用到传统医学的发展中;积极参与世卫组织传统医学政策的构建。
本研究总共分为五个部分。第一部分绪论,主要介绍本研究的研究背景、意义,以及主要研究内容和所采用的方法,就国内外研究现状进行梳理总结。第二部分主要对本研究的几个重要概念进行界定和介绍。第三部分介绍世界卫生组织传统医学政策的主要内容和发展历程,并就每个阶段的政策重点和影响加以阐述。第四部分主要分析世界卫生组织传统医学政策的部分缺陷,并提出相应的对策。最后总结了世界卫生组织传统医学政策对我国的影响和启示,探索改善我国传统医学政策的举措。
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