2012-2013年,政府密集出台一系列研究生资助政策,逐步打破垄断我国研究生教育多年的公费、自费双轨制度,建立健全全面收费前提下的多元资助制度,开启我国研究生教育的新篇章。本研究运用文献研究法、问卷调查法和访谈法对全面收费背景下研究生资助制度的基本结构、形成因素、实施成效以及未来发展方向和调整举措进行了系统研究,这无疑将具备浓厚时代意义和现实意义。本研究首先阐明了选题缘由及研究问题、相关概念、选题的理论意义和实践意义。并在国内外研究综述的基础上,提出了全文的研究思路和研究内容。然后对全面收费背景下研究生资助制度的基本结构进行了详细梳理。主要涉及到现行研究生资助制度产生的时间历程、现行研究生资助制度的核心内容以及现行研究生资助制度核心内容的历史沿革等。
本研究借助多种视角等对全面收费背景下研究生资助制度的形成因素进行了深刻分析。首先,运用人力资本理论和教育成本分担理论,探讨了现行研究生资助制度的理论合理性和现实必要性。接着,通过效率与公平视角,分析得出现行研究生资助制度在较大程度上体现研究生教育体制改革中“效率优先,兼顾公平”的原则。最后,对现行研究生资助制度进行路径依赖分析,进一步剖析其产生的内部动力。本研究以Z大学为例,运用问卷调查和个别访谈等研究方法,通过研究生和研究生教育管理者的视角,对全面收费背景下研究生资助制度的实施成效进行了详细剖析。研究发现,研究生资助制度的配套改革确保了研究生教育收费的平稳运行,但政策宣传不到位,导致多数研究生对现行资助制度产生不理解;研究生学业奖学会动态评定标准发挥了激励和保障双重作用,但研究生对盲目“赚分”行为表示质疑;研究生国家奖学金因高额度、高含金量对研究生产生较大吸引力,但国奖制度本身也存在诸多问题;研究生“三助”岗位大幅度增多,但因缺乏有效监管和考核,难以发挥其实质作用;研究生国家助学贷款需要注意贷款中贫困生认定工作复杂以及资金渠道、贷款形式单一等问题;研究生资助经费主要来源于国家财政,难以实现多样化功能等。在前文分析基础上,提出现行研究生资助制度的发展方向和调整举措。
本研究认为现行研究生资助制度的发展方向为制度微调大于制度转换。其调整举措有：积极做好研究生资助政策的宣传工作;在充分考虑各地区、学校和学科间差异基础上,完善研究生收费制度;健全研究生学业奖学金动态评定标准,做好评定过程中的监管工作;调整研究生国家奖学金评定标准,以充分发挥其激励作用;加大对研究生“三助”岗位的监督力度,做好教育和考评工作;丰富研究生国家助学贷款形式,做好贫困研究生认定和监督工作;积极拓宽研究生资助经费渠道,发挥研究生资助多样化功能等。
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