党的十八大强调实施创新驱动发展战略是提高我国综合国力和社会生产力的关键,科技创新作为国家经济持续发展的核心,备受各级政府关注。科技部与中国人民银行等部门也联合发布了《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》来推进我国科技与金融的结合。科技金融作为一个新兴产业是提高我国全要素生产率及科技转化为现实生产力的关键,能调整国家和区域的经济结构,推动经济提质增效,促使我国经济持续高速发展。不过,各地在推进科技金融发展过程中存在区域不均衡问题,本文通过研究我国科技金融发展的区域差异及影响因素,有利于从科技和金融两个层面缩小金融对区域科技创新支持的非均衡程度,调整区域科技金融供给结构,适应地方化的科技金融需求,同时也有利于我国区域科技金融资源的合理配置和提高绩效,提升区域科技创新能力。对加快中国经济发展方式的转变,缩小两极分化,提高中国经济发展的质量,增强中国国际竞争力具有十分重要的现实意义。
为了客观的了解我国科技金融区域发展情况及其影响因素,更好地优化我国科技金融结构,本文先从理论方面入手,探讨了科技金融区域差异产生的微观基础和宏观环境,并从创业投资资金、科技金融资本市场、科技贷款以及科技金融环境等四个方面对我国科技金融的区域差异现状进行分析,然后构建了科技金融发展指标体系,通过2014年的科技金融数据算出了我国各区域的科技金融发展程度指标,同时利用数据包络分析法测出了我国各区域的科技金融绩效,并根据科技金融发展程度和绩效结果,把我国区域分为三个梯队。最后利用Tobit模型分析,以科技金融绩效为因变量,得出了影响我国科技金融发展的三个因素,其中政府科技拨款结构与科技金融发展成负相关,金融规模和创业风险投资规模则与科技金融发展成正相关。据此,提出了优化政府财政拨款机制、鼓励支持地方特色科技金融机构设立与发展、积极推动科技金融的区域合作、加强本地科技金融的结构调整与资源整合以及营造良好的科技金融环境的建议。
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