农村集体经济的发展对推进我国整体经济的进步具有非常重要的意义,也是拉动农村经济发展的重要手段。自农村集体经济诞生以来,为我国的各项事业的进步和发展都作出了不可磨灭的贡献,起到了至关重要的作用。菏泽市在农村集体经济发展方面做了很多工作,也取得了一些可喜的成绩。菏泽市辖3区7县及1个省级经济技术开发区,292个城市社区居委会,5755个村委会,14017个自然村。菏泽市整体经济发展水平不太发达,主要以农村人口为主。目前,菏泽市的经济总量和人均水平在山东省排名比较靠后。菏泽市从2000年底撤地建市以来,经济得到了较快的发展,菏泽市委、市政府也开始注重农村的经济社会发展,全力推进城镇化建设,在农村经济社会发展发面制定了很多措施和支持政策,具有很大的发展空间。
菏泽市委决定把2016年作为全市“村级集体经济攻坚年”,整合各级各种资源要素,集中打一场村级集体经济的攻坚战,减少甚至消灭“空壳村”,并结合菏泽实际下发了《关于进一步支持村级集体经济发展的十条意见》。自开展农村集体经济工作以来,涌现出了很多成功案例,为菏泽农村集体经济的发展起到了巨大的推动和带头作用,使菏泽农村集体经济工作初见成效。但是在推动该项工作的过程中,也出现了很多问题亟待解决,如何将这些问题解决在萌芽状态,成了全面推动菏泽农村集体经济发展工作的重中之重。本文从国内外的发展现状入手,以与农村集体经济相关的概念为基础,回顾我国农村集体经济的发展历程,以我国农村集体经济的发展现状为参考,总结分析菏泽农村集体经济的发展现状,并系统梳理菏泽集体经济发展过程中的主要做法,深入剖析存在的问题,继而针对存在的问题,立足菏泽实际,集思广益,吸取多方意见,提出有利于菏泽农村集体经济发展的对策、措施。
大致分为以下几个方面:(1)全面梳理了与农村集体经济发展相关的概念、理论。主要包括集体经济、农村集体经济、农村集体经济的实现形式等概念的界定,农业基础地位理论、农业合作化理论、协同理论等理论基础的阐述。(2)总结回顾了我国农村集体经济的发展演变过程。主要分为农业合作化时期、人民公社时期、改革开放时期和新型农业合作化时期来进行介绍。(3)举例分析了菏泽市目前农村集体经济发展的几种类型。主要包括以吴堤口社区为代表的土地流转、盘活集体资源型,以穆李村为代表的以地生财、发展乡村旅游型和以邓庄村为代表的因地制宜、发展一村一品型。并在此基础上总结了菏泽市发展农村集体经济已经取得的一些成效。(4)深入剖析了菏泽市农村集体经济发展存在的一些问题和造成这些问题的深层次原因。问题主要有“空壳村”多、技术型人才缺乏、群众参与积极性不高、缺乏带头人等。深层次原因主要有经济基础薄弱、现实问题影响、发展信心不足、相关制度制约等。(5)针对性提出了解决菏泽市农村集体经济发展存在问题的对策、建议。主要包括探索农村集体经济发展的多种形式、营造农村集体经济发展良好环境、增强农民集体主义观念、充分发挥党员干部示范带动作用等。
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