改革开放30多年以来,在国民经济中占有基础地位的农业正日益变革,科技创新支撑着现代农业的发展,然而当科学技术在农业的参与程度不断提高的过程中,金融支持的不足正制约着农业科技创新的脚步。就全球的产业革命而言,每一次产业革命的兴起无不源于科技创新,成于金融创新,科技创新与金融创新的紧密结合是社会变革生产方式和生活方式的重要引擎。然而作为农业科技金融的“两条主链”——科技和金融——在农业这个基础行业中的结合却存在着稳定性差的问题：一方面,金融资本“看不上”农业科技项目,科技创新及其产业化过程存在极高的风险,而农业的弱质性则加剧了这种风险,加之我国农业发展水平不高,规模小且分散,很难满足金融机构要求的与高风险相对应的高报酬;另一方面,金融资本“看不到”农业科技项目,我国金融市场发展不完善,尤其是风险投资出现较晚,资本规模相对不高,覆盖行业不够广泛,无法提供充足的金融资本。我国在农业科技方面的投入力度很大,取得了一定的成果,相关资料显示,每年我国有6000余项农业高新科技成果面世,但能够实现产业化的却不足40%,远远低于发达国家相关水平。
本文从农业科技金融的资金需求者和供给者的两个主体角度,尝试分析归属于农业科技企业的农业科技风险和归属于金融机构的农业科技金融风险,探讨了农业科技项目的相关生命周期中加入的金融资本的特点,明确政府和市场在风险补偿机制中的角色定位,利用已有的和开发适宜的金融产品,保障金融资本顺利的与农业科技相结合,解决“看不上”的问题;以高效的资金利用和合理的回报吸引金融资本,以科技创新刺激金融创新,提高我国金融市场的发展水平,解决“看不到”的问题。本文构建了农业科技金融的风险补偿机制的框架,为今后建立农业科技风险补偿机制提供了理论基础。
本文的主要内容包括：(1)介绍了本文的研究背景、研究意义以及国内外研究现状。(2)罗列了本文的理论基础,对科技风险、农业科技风险、农业科技金融风险的概念进行了界定。阐述了金融创新理论、企业生命周期理论、风险的可保性理论以及公共物品理论,并对其进行了评价。(3)分析了我国农业科技金融的风险补偿现状,并罗列了存在的问题、原因及经验总结。(4)借鉴我国科技保险的经验,设计了我国农业科技风险补偿机制的框架,阐述了农业科技风险补偿的目标、原则以及内容。针对农业科技企业,提供直接补贴、农业科技创新保险的方式进行风险补偿;针对金融机构,设计了农业科技风险投资保险、贷款补贴和担保的方式进行风险补偿。并对机构建设提出了建议。
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