健康是人全面发展的基础。在当前我国经济迅速发展,社会矛盾突出的复杂形势下,维护好人民群众的健康,是重要的国计民生问题。要建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,不仅需要政府卫生支出的加大和体制机制的创新,更重要的是要有一支品德高尚、技术精湛、服务优良的卫生人才队伍,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。职称工作是整体性人才资源开发中相当重要的手段,由于特殊的历史原因和现实环境,卫生职称具有独特的“指挥棒”功能。职称评聘作为人才评价、使用的主要环节,涉及卫生专业技术人员的切身利益,关系着全省卫生人才队伍的整体素质,重要性不言而喻。
本文在界定职称与卫生人力相关概念的基础上,讨论卫生人才评价与使用的基本特征和主要方法,对目前人才评价与使用的有关研究进行了综述;从卫生职称制度改革的历史沿革和当前卫生职称改革采取的切实举措两方面来讨论实行评聘分开的背景;同时,借助本文所要使用的理论工具,阐述卫生职称评聘制度的理论基础;然后通过文献研究,主要围绕陕西省卫生职称自2002年以来实施评聘分开的实际,对改革实践中所采取的措施和方法、改革取得的效果进行了系统阐述,深入分析专业技术资格的评价、职务的聘任等各个方面情况,指出评聘分开仍然存在的问题,最后对进一步深入推进评聘分开改革提出了意见建议,最终认为,在卫生行业开展专业技术职务评聘分开改革是职称工作目前的发展方向和生命力所在,具有很强的导向作用。
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